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La socialización del pacto fiscal, por Hugo Siles

El Deber 15.04.2017.- El Pacto Fiscal debe ser entendido como un proceso de diálogo para lograr acuerdos y consensos entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, pues es un proceso de concertación e implementación de acuerdos, con participación social de las ciudadanas y los ciudadanos para el buen uso de los recursos públicos, con el fin de hacer efectivo el Vivir Bien, conforme a los principios, garantías, derechos y obligaciones establecidas en la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías. En este contexto, el proceso de diálogo, debate y concertación del Pacto Fiscal avanza en la ruta definida.

La propuesta-metodológica rumbo al Pacto Fiscal acordó el desarrollo de cinco etapas (preparatoria, de socialización, priorización de agendas, asignación efectiva de inversión y gasto y análisis de las fuentes de los recursos. De acuerdo a cronograma establecido por el Consejo Nacional de Autonomías, la etapa de socialización tiene por objeto que la población conozca las condiciones y alcances del Pacto Fiscal, así como de las variables económicas y sociales de cada una de sus unidades territoriales y el uso de los recursos públicos. Contempla la publicación y la socialización de información fiscal y de los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, entre otros.

La información que fue socializada por la comisión técnica del Pacto Fiscal, representada por el nivel central del Estado, nivel intermedio, gobernaciones y nivel municipal, aterrizó sobre los insumos elaborados en la etapa uno; la asignación de las competencias de los diferentes niveles de Gobierno, las finanzas públicas, la situación económicosocial del ámbito nacional y subnacional, así como las condiciones y alcances del pacto fiscal.

Este cronograma de despliegue territorial, ejecutado entre febrero a abril de este año, concluyó exitosamente a través del desarrollo de los talleres programados que fueron realizados en los nueve departamentos del país. En este contexto la etapa de socialización del Pacto Fiscal se inició el 11 de febrero en el municipio de Villa Nueva (Pando) y concluyó el 4 de abril en la Autonomía Indígena del Pueblo Guaraní, Charagua –Iyambae (Santa Cruz).

Todos los eventos de socialización se realizaron por región, eligiendo como sede a los municipios urbanos y rurales de fácil acceso para la población de los municipios colindantes. La sistematización preliminar de datos, realizada desde la secretaria técnica del Consejo Nacional de Autonomías (CNA), el Viceministerio de Autonomías y el SEA, establece que se llevaron a cabo 65 eventos y se contó con la asistencia de 10.342 participantes registrados entre autoridades subnacionales y organizaciones sociales. Es destacable la coordinación entre entidades territoriales autónomas, el sistema asociativo municipal representado por la  FAM –Bolivia, las Amdes, Acobol, así como las autoridades de las nuevas autonomías indígenas  y de la región de la autonomía regional del Chaco.

El diálogo, debate y concertación del Pacto Fiscal avanza sin prisa ni pausa. La coordinación y trabajo de la comisión técnica reproduce frutos con voluntad política. La configuración del catálogo de información uniformizada y completa utilizada y complementaria a la etapa de socialización, es una muestra de ello.

Finalmente, junto con los objetivos alcanzados, en la etapa de socialización, advertimos una mayor comprensión, sobre el contenido y el alcance del pacto fiscal entre los delegados y actores centrales  de este proceso de diálogo; principalmente acerca de los mitos y reduccionismos a la mera redistribución de recursos públicos. Un acuerdo de pacto fiscal productivo, con énfasis en la cualificación de la gestión pública, y la generación alternativa de recursos propios, vigencia, regulación  de competencias, y empresas públicas subnacionales, también es posible.

Fuentehttp://www.eldeber.com.bo/septimodia/La-socializacion-del-pacto-fiscal-20170415-0034.html

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